कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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समाचारराजनीतिक नब्जविशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
वल्लभ ओज़ारकर
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11 जुलाई, 2025 22:22 IST
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कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
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एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
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मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
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एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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हालाँकि, फडणवीस ने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी, जहाँ, उन्होंने कहा, निष्क्रिय कार्यकर्ता नागरिक संगठनों के रूप में काम करते हैं और चरमपंथी एजेंडे को आगे बढ़ाते हैं। उन्होंने यूपीए सरकार के शासनकाल के दौरान 2014 में संसद में दिए गए एक जवाब का हवाला दिया, जिसमें ऐसे कई संगठनों के नाम थे।
उन्होंने यह भी कहा कि केंद्र ने सभी राज्यों से तेलंगाना और ओडिशा की तर्ज पर निवारक कानून बनाने का आग्रह किया है, क्योंकि यूएपीए प्रावधान केवल सक्रिय आतंकवादी गतिविधि के मामलों में ही लागू होते हैं।
उन्होंने कहा, “जिन संगठनों पर अन्य राज्यों में प्रतिबंध लगाया गया है, जहाँ ऐसा अधिनियम पारित किया गया है, उनमें से कुछ के मुख्यालय हमारे राज्य में हैं और वे अपनी गतिविधियाँ चला रहे हैं। ऐसा लगता है जैसे महाराष्ट्र इन संगठनों के लिए एक सुरक्षित आश्रय स्थल बन गया है। अधिनियम के अभाव में, हम इन संगठनों पर प्रतिबंध नहीं लगा पा रहे थे। इसलिए, यह अधिनियम महत्वपूर्ण है।”
विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
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मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
कहानी इस विज्ञापन के नीचे जारी है
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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गहराई मेंकॉलमसाक्षात्कारचर्चित चेहरेसमाचार मेंतस्वीरें
समाचारराजनीतिक नब्जविशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
वल्लभ ओज़ारकर
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11 जुलाई, 2025 22:22 IST
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कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
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एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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हालाँकि, फडणवीस ने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी, जहाँ, उन्होंने कहा, निष्क्रिय कार्यकर्ता नागरिक संगठनों के रूप में काम करते हैं और चरमपंथी एजेंडे को आगे बढ़ाते हैं। उन्होंने यूपीए सरकार के शासनकाल के दौरान 2014 में संसद में दिए गए एक जवाब का हवाला दिया, जिसमें ऐसे कई संगठनों के नाम थे।
उन्होंने यह भी कहा कि केंद्र ने सभी राज्यों से तेलंगाना और ओडिशा की तर्ज पर निवारक कानून बनाने का आग्रह किया है, क्योंकि यूएपीए प्रावधान केवल सक्रिय आतंकवादी गतिविधि के मामलों में ही लागू होते हैं।
उन्होंने कहा, “जिन संगठनों पर अन्य राज्यों में प्रतिबंध लगाया गया है, जहाँ ऐसा अधिनियम पारित किया गया है, उनमें से कुछ के मुख्यालय हमारे राज्य में हैं और वे अपनी गतिविधियाँ चला रहे हैं। ऐसा लगता है जैसे महाराष्ट्र इन संगठनों के लिए एक सुरक्षित आश्रय स्थल बन गया है। अधिनियम के अभाव में, हम इन संगठनों पर प्रतिबंध नहीं लगा पा रहे थे। इसलिए, यह अधिनियम महत्वपूर्ण है।”
कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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समाचारराजनीतिक नब्जविशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
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मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
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हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
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कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
कहानी इस विज्ञापन के नीचे जारी है
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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हालाँकि, फडणवीस ने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी, जहाँ, उन्होंने कहा, निष्क्रिय कार्यकर्ता नागरिक संगठनों के रूप में काम करते हैं और चरमपंथी एजेंडे को आगे बढ़ाते हैं। उन्होंने यूपीए सरकार के शासनकाल के दौरान 2014 में संसद में दिए गए एक जवाब का हवाला दिया, जिसमें ऐसे कई संगठनों के नाम थे।
उन्होंने यह भी कहा कि केंद्र ने सभी राज्यों से तेलंगाना और ओडिशा की तर्ज पर निवारक कानून बनाने का आग्रह किया है, क्योंकि यूएपीए प्रावधान केवल सक्रिय आतंकवादी गतिविधि के मामलों में ही लागू होते हैं।
उन्होंने कहा, “जिन संगठनों पर अन्य राज्यों में प्रतिबंध लगाया गया है, जहाँ ऐसा अधिनियम पारित किया गया है, उनमें से कुछ के मुख्यालय हमारे राज्य में हैं और वे अपनी गतिविधियाँ चला रहे हैं। ऐसा लगता है जैसे महाराष्ट्र इन संगठनों के लिए एक सुरक्षित आश्रय स्थल बन गया है। अधिनियम के अभाव में, हम इन संगठनों पर प्रतिबंध नहीं लगा पा रहे थे। इसलिए, यह अधिनियम महत्वपूर्ण है।”
कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
महाराष्ट्र के मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस। (एक्सप्रेस फोटो: नरेंद्र वास्कर)
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मुंबई
11 जुलाई, 2025 22:22 IST
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कड़े महाराष्ट्र विशेष सार्वजनिक सुरक्षा विधेयक, जो वामपंथी उग्रवादी संगठनों या इसी तरह के संगठनों की कुछ गैरकानूनी गतिविधियों की प्रभावी रोकथाम और उससे जुड़े या उसके प्रासंगिक मामलों के लिए प्रावधान करता है, को गुरुवार को राज्य विधानसभा ने ध्वनिमत से पारित कर दिया। विधेयक में कुछ शब्दों और धाराओं की परिभाषा और व्याख्या पर विपक्ष की चिंता के बीच यह विधेयक पारित किया गया।
मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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विधेयक, जिसमें दो से सात साल तक की जेल की सजा का प्रावधान है, ‘गैरकानूनी गतिविधि’ को इस प्रकार परिभाषित करता है, “किसी व्यक्ति या संगठन द्वारा की गई कोई भी कार्रवाई, चाहे वह किसी कार्य के द्वारा हो या मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा या संकेत द्वारा या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा या अन्यथा, (i) जो सार्वजनिक व्यवस्था, शांति और सौहार्द के लिए खतरा या संकट उत्पन्न करती है; या (ii) जो सार्वजनिक व्यवस्था के रखरखाव में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है; या (iii) जो कानून के प्रशासन या उसके स्थापित संस्थानों और कर्मियों में हस्तक्षेप करती है या हस्तक्षेप करने की प्रवृत्ति रखती है” – विधेयक चार अन्य कार्यों को परिभाषित करता है जो ‘गैरकानूनी गतिविधि’ बनाते हैं।
महाराष्ट्र ऐसा विधेयक पारित करने वाला पाँचवाँ राज्य बन गया है। अब इसे आगे विचार-विमर्श के लिए उच्च सदन में पेश किया जाएगा।
विधानसभा में माकपा के एकमात्र विधायक विनोद निकोले ने विधेयक का विरोध किया। निकोले ने कहा, “मैं वामपंथी दल का एकमात्र विधायक हूँ। हिंसक गतिविधियों पर अंकुश लगना चाहिए। मकोका और यूएपीए तो हैं ही। मुख्यमंत्री ने गढ़चिरौली में नक्सलवाद का खात्मा कर दिया है, लेकिन मैं इस विधेयक का विरोध कर रहा हूँ क्योंकि इसका दुरुपयोग हो सकता है।”
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एनसीपी-सपा के रोहित पवार, शिवसेना-यूबीटी के भास्कर जाधव और वरुण सरदेसाई और कांग्रेस के विश्वजीत कदम सहित कई अन्य लोगों ने विधेयक के कुछ प्रावधानों पर अपनी आशंकाएँ व्यक्त कीं और उनमें से एक ने ‘अर्बन नक्सल’ शब्द की व्यापक व्याख्या की। उन्होंने यह भी बताया कि संयुक्त प्रवर समिति के सभी सुझावों को संशोधित विधेयक में शामिल नहीं किया गया है।
हालांकि रोहित पवार, सरदेसाई और कदम ने विधेयक का सीधे तौर पर विरोध नहीं किया, लेकिन उन्होंने विधेयक में प्रयुक्त कुछ शब्दों जैसे सक्रियतावाद, वामपंथी उग्रवाद और गैरकानूनी गतिविधियों की परिभाषा पर चिंता व्यक्त की।
पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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रोहित पवार ने इन “अस्पष्ट” शब्दों के दुरुपयोग पर आशंका जताई। उन्होंने कहा, “वामपंथी अतिवादी विचारधारा की कोई स्पष्ट परिभाषा नहीं है? लोगों के मन में शंकाएँ हैं। जब पहले से ही कानून मौजूद हैं, तो नए कानून की क्या ज़रूरत है? परिभाषाएँ अस्पष्ट और अस्पष्ट हैं।”
विपक्ष की चिंताओं पर टिप्पणी करते हुए फडणवीस ने कहा कि यह विधेयक वामपंथी दलों या सरकार की आलोचना करने वालों के लिए नहीं है।
उन्होंने कहा, “कुछ सदस्यों ने आशंकाएँ व्यक्त की हैं, लेकिन यह अधिनियम किसी भी वामपंथी राजनीतिक दल के विरुद्ध नहीं है। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जो लोगों को भारतीय संविधान को उखाड़ फेंकने के लिए उकसा रहे हैं। यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए है। यह भाकपा या माकपा जैसी वामपंथी पार्टियों के विरुद्ध नहीं है। वास्तव में, हम उनका सम्मान करते हैं, भले ही हमारी विचारधाराएँ अलग हों। यह उन संगठनों के विरुद्ध है जिनका उद्देश्य हमारे देश की स्थापित संस्थाओं को ध्वस्त करना है। उन्हें कार्रवाई का सामना करना पड़ेगा।”
फडणवीस ने कहा कि सीपीआई (माओवादी) पर 2009 में यूपीए सरकार के शासनकाल में प्रतिबंध लगा दिया गया था, और पश्चिम बंगाल में बुद्धदेव भट्टाचार्य के नेतृत्व में कम्युनिस्ट पार्टी की सरकार थी। उन्होंने कहा कि इस कानून के वामपंथी दलों के खिलाफ होने का कोई सवाल ही नहीं उठता।
असहमति और उग्रवाद के बीच अंतर को रेखांकित करते हुए फडणवीस ने कहा कि प्रत्येक नागरिक को विरोध करने का अधिकार है और हिंसा की स्थिति में भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) के प्रासंगिक प्रावधान लागू होंगे, न कि नया कानून।
उन्होंने कहा, “यह अधिनियम केवल तभी लागू किया जाएगा जब किसी संगठन का प्राथमिक उद्देश्य संविधान या संवैधानिक प्राधिकारियों की अवहेलना करना हो।”
उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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समाचारराजनीतिक नब्जविशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विशेष जन सुरक्षा विधेयक: मुख्यमंत्री द्वारा ‘शहरी माओवाद’ के बढ़ने की चेतावनी के बीच, महाराष्ट्र सदन ने ‘वामपंथी अतिवादी विचारधारा’ से निपटने के लिए विधेयक को मंजूरी दी
विपक्ष ने कुछ धाराओं को अस्पष्ट बताया, दुरुपयोग की आशंका जताई
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मुख्यमंत्री देवेंद्र फडणवीस , जिन्होंने सदन में विधेयक पेश किया और सदस्यों को आश्वासन दिया कि इस विधेयक का राजनीतिक प्रदर्शनकारियों और कार्यकर्ताओं के खिलाफ दुरुपयोग नहीं किया जाएगा, ने कहा कि माओवादियों ने राज्य में अपनी पकड़ खो दी है और वे “शहरी इलाकों के युवाओं का ब्रेनवॉश करके उन्हें लोकतांत्रिक व्यवस्था के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश कर रहे हैं”। उन्होंने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी और कहा कि यह विधेयक “उन्हें नियंत्रित” करेगा।
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पवार और सरदेसाई ने कहा कि ये शब्द अस्पष्ट हैं और विधेयक में स्पष्ट परिभाषाएँ होनी चाहिए थीं। जाधव ने कहा, “सभी सुझावों को शामिल नहीं किया गया है।” कांग्रेस विधायक नाना पटोले ने कहा, “12,000 सुझावों और आपत्तियों के बावजूद, केवल तीन को ही स्वीकार किया गया है।”
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उन्होंने कहा कि यह संगठन चरम वामपंथी विचारधाराओं से प्रेरित संगठनों को निशाना बनाता है, जिनका उद्देश्य वर्षों से सशस्त्र संघर्ष के माध्यम से संवैधानिक शासन को चुनौती देना रहा है।
उन्होंने सीपीआई (माओवादी) की विचारधारा का हवाला देते हुए कहा, “ये समूह लोकतांत्रिक संस्थाओं को अस्वीकार करते हैं और उन्हें बदलने की कोशिश करते हैं।”
उन्होंने कहा कि महाराष्ट्र में सशस्त्र माओवादी गतिविधि में उल्लेखनीय कमी आई है – यह चार जिलों से घटकर दो तालुका तक रह गई है – और जल्द ही इसका उन्मूलन कर दिया जाएगा।
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हालाँकि, फडणवीस ने “शहरी माओवाद” के उदय की चेतावनी दी, जहाँ, उन्होंने कहा, निष्क्रिय कार्यकर्ता नागरिक संगठनों के रूप में काम करते हैं और चरमपंथी एजेंडे को आगे बढ़ाते हैं। उन्होंने यूपीए सरकार के शासनकाल के दौरान 2014 में संसद में दिए गए एक जवाब का हवाला दिया, जिसमें ऐसे कई संगठनों के नाम थे।
उन्होंने यह भी कहा कि केंद्र ने सभी राज्यों से तेलंगाना और ओडिशा की तर्ज पर निवारक कानून बनाने का आग्रह किया है, क्योंकि यूएपीए प्रावधान केवल सक्रिय आतंकवादी गतिविधि के मामलों में ही लागू होते हैं।
उन्होंने कहा, “जिन संगठनों पर अन्य राज्यों में प्रतिबंध लगाया गया है, जहाँ ऐसा अधिनियम पारित किया गया है, उनमें से कुछ के मुख्यालय हमारे राज्य में हैं और वे अपनी गतिविधियाँ चला रहे हैं। ऐसा लगता है जैसे महाराष्ट्र इन संगठनों के लिए एक सुरक्षित आश्रय स्थल बन गया है। अधिनियम के अभाव में, हम इन संगठनों पर प्रतिबंध नहीं लगा पा रहे थे। इसलिए, यह अधिनियम महत्वपूर्ण है।”
